在中国轨道交通建设的进程中,以香港地铁为代表的一批具有成熟模式的国际轨道交通建设先行者,不但在投资模式、建设理念、建设管理等方面为国内轨道交通建设提供了参考,而且以不同的形式实质性地参与到内地轨道交通的建设,这是中国轨道交通建设领域中的一道独特风景。
轨道交通建设过程中的规划、策划以及计划和一个城市的发展紧密相关,轨道交通建设工程要做好“三划”。第一是由政府职能部门结合城市规划和建设做好轨道交通建设规划,规划是政府部门的职责,体现了对城市的功能定位,将影响一个城市的经济发展和工程投资,是轨道交通建设的龙头,是百年大计,没有回头路可走;第二是由业主或者说代政府部门进行管理的建设单位,也就是地铁公司要做好工程策划,既对于轨道交通建设标段的划分、工法的选择、设备选型等进行策划,要做好轨道交通建设项目的投资和风险控制,保证纳税人的钱花得物有所值,是轨道交通建设的关键;第三是承包商也就是施工单位要做好工程计划,承包单位要考虑如何根据轨道交通建设程序,顺利实现工程目标,是轨道交通建设的基础。按照这样一个“规划”“策划”“计划”的层次,政府层面做好规划,业主层面做好策划,施工单位、承包商做好计划,每一个层面都要从安全、质量、进度、投资的角度出发进行控制,才能把轨道交通建设事业做好。
中国轨道交通建设事业的成长从来不缺乏学习、思考和创新,但是无论中国轨道交通建设具有何种新的思路、理念和激励,无论采取那种投融资模式,无论引进怎样的建设管理理念,我们都不能忘记的是,给各个城市的市民建设高水平的轨道交通工程,这或是轨道交通行业人士共同的期许!